Un quadro normativo estremamente incerto, la mancanza di finanziamenti e strumenti per la pianificazione e la gestione del comparto balneare, il bisogno di salvaguardare la storia e le vocazioni territoriali, la difficoltà nella gestione dei rapporti con i concessionari uscenti, la necessità di valutare misure compensative o premiali. Sono alcuni degli allarmi lanciati da