La scarsità della risorsa demaniale deve essere verificata attraverso criteri tecnici, oggettivi e trasparenti, evitando valutazioni differenti da un territorio all’altro. È questa la posizione che come FederTerziario Balneari esprimiamo nel dibattito sul riordino delle concessioni demaniali marittime dopo l’approvazione della disposizione che istituisce un Tavolo nazionale di monitoraggio presso la Presidenza del Consiglio.
Consideriamo il nuovo organismo un passaggio significativo per affrontare una delle questioni centrali della riforma del settore: stabilire, sulla base di elementi verificabili, se la risorsa naturale disponibile sia effettivamente limitata. Negli ultimi anni, infatti, le valutazioni sulla scarsità delle spiagge sono state caratterizzate da interpretazioni non sempre omogenee, rendendo necessario un metodo condiviso a livello nazionale.
Il Tavolo dovrà definire criteri tecnici comuni e metodologie quantitative e qualitative per effettuare le verifiche. Le rilevazioni territoriali dovranno quindi essere ricondotte a parametri uniformi, in modo da garantire trasparenza e confrontabilità dei risultati, entro 45 giorni dal proprio insediamento.
Prima la verifica della scarsità, poi le gare
Come sottolinea il presidente nazionale Giuseppe Mancarella, l’istituzione del Tavolo affronta finalmente il problema della necessità di accertare con criteri uguali per tutti l’effettiva disponibilità della risorsa demaniale. Per anni il confronto sulle concessioni ha risentito di valutazioni differenti ed è quindi fondamentale affidare a un organismo nazionale il compito di stabilire parametri tecnici e trasparenti, verificando anche i dati raccolti sul territorio.
La nostra posizione è chiara: l’avvio delle procedure selettive non deve essere considerato un passaggio automatico, ma deve essere preceduto dall’accertamento del presupposto della scarsità della risorsa, nel rispetto della normativa europea e della giurisprudenza della Corte di giustizia dell’Unione europea. Occorre distinguere tra l’applicazione delle regole europee e la verifica delle condizioni concrete che ne determinano l’operatività, un passaggio che richiede un’analisi basata su dati reali e verificabili anziché su valutazioni generiche.
La richiesta di regole uguali per tutti
Con questo intervento non intendiamo chiedere deroghe o trattamenti di favore per gli operatori balneari, ma assicurare una corretta applicazione delle norme e fondare le decisioni sul futuro delle concessioni su una ricognizione attendibile della disponibilità del demanio. Le scelte amministrative incidono direttamente sulle imprese e sulle famiglie che operano nel settore, ed è pertanto indispensabile garantire certezza del diritto e criteri di valutazione omogenei.
Esprimiamo inoltre un ringraziamento all’onorevole Salvatore Di Mattina per l’attenzione e l’impegno dimostrati nei confronti del comparto balneare e per il lavoro svolto nelle sedi istituzionali a sostegno delle istanze degli operatori.
Riteniamo dunque l’istituzione del Tavolo un risultato importante, ma sarà determinante seguirne l’attività e verificare che i criteri adottati siano effettivamente oggettivi, trasparenti e applicati in maniera uniforme su tutto il territorio nazionale.
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