La Regione Marche interviene sulla pianificazione del litorale in vista delle future gare per le concessioni balneari. La Giunta regionale ha adottato una proposta di modifica del Piano di Gestione Integrata delle Zone Costiere (GIZC), con l’obiettivo di salvaguardare gli assetti storici degli stabilimenti e riconoscere maggiore autonomia ai Comuni nella gestione degli arenili.
Il provvedimento, presentato dall’assessore regionale alla Difesa della costa Tiziano Consoli, punta a consentire agli enti locali di mantenere le dislocazioni degli stabilimenti già previste nei piani particolareggiati comunali antecedenti al GIZC, evitando che l’applicazione generalizzata dei parametri regionali comporti necessariamente una riorganizzazione delle spiagge.
La modifica non è ancora definitiva: dovrà essere sottoposta alla verifica di assoggettabilità alla Valutazione ambientale strategica (VAS) e alla Valutazione di incidenza ambientale (VINCA). Successivamente passerà all’esame della Terza Commissione consiliare permanente, prima dell’eventuale approvazione definitiva da parte del Consiglio regionale.
Distanze tra stabilimenti e spiagge libere: cosa cambia
Uno degli aspetti principali della revisione riguarda i criteri regionali che disciplinano la distribuzione delle concessioni lungo il litorale. In particolare, la proposta interviene sul parametro della distanza minima di 100 metri tra gli stabilimenti e sulla quota del 25% di spiaggia libera, consentendo ai Comuni di salvaguardare le dislocazioni storiche già previste e approvate nella propria pianificazione.
Un’altra modifica riguarda il tratto di costa preso a riferimento per la riserva di spiaggia libera, che viene portato da 200 a 400 metri. L’intervento mira a rendere più flessibile l’applicazione dei criteri regionali, tenendo conto delle caratteristiche dei diversi tratti di costa e delle configurazioni degli arenili già consolidate nel tempo.
L’obiettivo dichiarato dalla Regione è evitare che l’applicazione uniforme dei parametri regionali determini modifiche agli assetti degli stabilimenti che non tengano conto delle specificità territoriali.
La revisione riguarda tuttavia la pianificazione delle spiagge e non attribuisce agli attuali concessionari un diritto automatico al mantenimento delle rispettive concessioni nelle future procedure selettive.
Consoli: «Evitare lo sciacallaggio» sulle concessioni
Secondo l’assessore regionale Tiziano Consoli, la modifica intende fornire una risposta alle esigenze dei Comuni costieri e alle caratteristiche del litorale marchigiano, tenendo conto della storia delle imprese balneari e del loro ruolo economico e identitario per il territorio.
Consoli ha inoltre richiamato il rischio di possibili fenomeni di «sciacallaggio» sulle concessioni in vista delle future gare, spiegando che l’intervento punta anche a tutelare gli investimenti realizzati dagli operatori.
Si tratta della posizione espressa dall’assessore nel presentare il provvedimento, che dovrà comunque completare il proprio percorso amministrativo prima di diventare definitivo.
Il rapporto con le future gare balneari
La modifica al GIZC si inserisce nel più ampio processo di riordino delle concessioni demaniali marittime, in attuazione della direttiva europea Bolkestein e della normativa nazionale sulle procedure selettive.
Il tema della pianificazione degli arenili assume particolare rilevanza in questa fase: le scelte regionali e comunali sulla distribuzione degli stabilimenti, sulle spiagge libere e sulle distanze tra le concessioni contribuiscono infatti a definire il quadro territoriale nel quale si svolgeranno i futuri affidamenti.
La Regione Marche sta inoltre lavorando a una ricognizione del litorale per quantificare le spiagge libere e approfondire il tema della scarsità della risorsa, elemento rilevante ai fini dell’applicazione dell’articolo 12 della direttiva Servizi.
Un percorso già avviato nel 2025
Non è la prima volta che la Regione Marche interviene sul Piano di Gestione Integrata delle Zone Costiere. Nel gennaio 2025 la Giunta aveva già approvato una precedente modifica, intervenendo su alcuni criteri relativi alla pianificazione delle nuove concessioni, tra cui i parametri dimensionali dei lotti e la distanza tra gli accessi pubblici al mare.
Con la nuova proposta, la Regione prosegue quindi il percorso di revisione delle regole per la gestione del litorale, puntando a una maggiore flessibilità nella pianificazione e a un ruolo più ampio dei Comuni nella salvaguardia degli assetti storici degli stabilimenti.
Resta ora da completare l’iter ambientale e consiliare. Solo dopo questi passaggi sarà possibile conoscere il testo definitivo delle modifiche e la loro effettiva portata per i territori costieri marchigiani.
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